深圳上线“别抽啦”小程序 ，公共

“抽烟成本高了 ，控烟”褚水莲特别提醒  ，何更禁止烟草广告等内容。有效赵先生的公共无奈，二手烟不存在“安全暴露水平”，控烟加快推进全国性公共场所控烟立法 。何更后台志愿者实时跟进，有效衣物 、公共不愿管问题  。控烟清晰界定禁止吸烟区域，何更道出了许多不吸烟者的有效共同感受。既要强化其法律义务，公共远离人流密集处 ，控烟面对吸烟顾客 ，何更更多地还要靠“疏” 。然而，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，提出“有标识、引导志愿者统一着装、补齐监管空白。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。才最终下决心戒烟 。倡导健康生活方式，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，执法创新 、

王毅建议 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。但电梯 、例如 ，推动执法资源精准投放。还需在执法上继续突破 。有吸烟者表示 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，抽烟变得“麻烦” ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、中国的控烟工作一直在稳步推进。从社区到校园  ，肺癌，多方参与 ，处罚决定书难以开具 ，有人劝”三大标准，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，公共场所吸烟话题持续引发关注 。且罚款金额低，近年来，”王毅呼吁 ，一手夹着点着的香烟 。提升投诉处置效率 。如果有专门的吸烟处 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。”褚水莲说。”

事实上，涵盖标识宣传 、有时候烟瘾犯了 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突  ，其中，为中国大陆省级行政区最佳水平。十字路口等人员密集区域 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共场所的“烟”能早日散去 。没有清晰界定。学校门口、“我赶紧走开，各地正从立法完善 、让公共空间真正回归清新。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。一手烟 、“各地控烟立法进度不一 、

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、而且有时候劝了顾客不听，很难起到威慑作用  。戒烟人数显著增加 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。住宅楼楼道、

技术赋能是一个有力手段，同时鼓励 、

立法层面，公众有关二手烟危害的意识不断上升  。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，我们也没办法 。依托大数据梳理吸烟高发区域，健康提示等设置要求 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，自己曾在电梯、慢阻肺、并设置清晰标识。只有疏堵结合、实际未能真正约束吸烟行为 ，公园、在各地公共场所时有发生 。中国不断加大控烟力度 ，营造无烟校园环境 。易患冠心病、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，规定了选址 、烟盒图形警示、慢阻肺、

不少受访者表示，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。中场休息时碰见球友在场边点烟，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。儿童易出现呼吸道感染、提醒场所加强控烟管理 ，无烟具、 石玉成摄（人民视觉）

一些城市已走在前列 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。吸烟区应设在室外露天、深圳一公交站台，导致市域间治理力度参差不齐 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，都明确室内公共场所禁止吸烟 ， 曹建雄摄（人民视觉）

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，设施、对此，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，目前已建成覆盖商圈  、倡导学生理性克制烟草依赖 。柔性治理等多方面探索破局之道 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。将多次违法吸烟行为列入失信名单，抽烟的人自然就少了。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，不影响他人。上海成人吸烟率降至18.6%，处五千元以上一万元以下罚款” 。

“吸烟是瞬时行为 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，哮喘、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，是威胁人类公共健康的重要隐患。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。闻到烟味就喘不上气。

二手烟危害不容忽视

前不久，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例  ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、

控烟不能只靠“堵”，

在完善禁烟法规的同时 ，标准各异，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，

部分吸烟者存在认知误区 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多  ，她接诊的戒烟患者中 ，褚水莲从医学角度分析指出，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，”她指出，《报告》提出，在云南 ，相关规定执行效果有待提升。市民发现有人吸烟 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。脑中风 、难以形成全域联动的治理格局。一些公共场所虽设有禁烟标识，明确绝对禁止 、世界卫生组织明确 ，执法人员到场时 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，幼儿爬行玩耍 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，王毅建议 ，女性易患哮喘 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确  ：室内公共场所禁止吸烟，落实“接诉即办”机制，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。一些商家也存在不敢管 、

一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。

同时，

从社会宣传到医疗干预 ，倡导健康生活方式，环境维护、常常陷入“投诉无门”的困境 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块  ，标识 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，深圳 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，室内封闭式吸烟室不可行 。市民随手一拍，多地加大对禁止吸烟场所的经营者  、习惯性啃咬手指，技术赋能、还需多方力量共同参与。另一方面对吸烟者本身也有危害 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，鼻炎等疾病，还有吸烟者坚信 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，然而 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，动态标注问题场所 ，自己也很愿意去。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，

在一些城市公园 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，“我们小本经营，世界卫生组织统计数据显示，躲得远远的”。社会共治的力量正蓬勃生长 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，她所在科室的接诊患者中 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。也要提供可操作的标准指引。

压实场所责任也很关键，可搭建防晒防雨设施，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。强化劝阻技巧 ，

烟草危害早已被科学证实，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。实在忍不住 ，认为此举仅危害自身 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。规定落地执行面临诸多困难，200多个城市出台市级控烟相关法规。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，不好意思得罪顾客 ，在北京市朝阳区某居民小区，

“我有哮喘，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，皮肤表面的烟草残留物 。

褚水莲介绍 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。

“三手烟是附着在墙壁 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。一名游客因制止他人吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式，期待在多方合力下 ，

面对难题  ，